Предлагаю сделать возможным иметь второй клуб в одной зоне с первым (пр. УЕФА), даже если оба клуба будут играть в высших дивизионах. Исключение: запрет на выступление обоих клубов в международном турнире (пр. ЛЧ, ЛЕ), дабы исключить возможность их пересечения.
 
Админы, это вам принесет больше доходов, так как будет больше премиумов, больше потраченных и купленных ОТК.
 
Таким образом, если у тебя один клуб в высшей лиге, а второй во 2 дивизионе, то ты сможешь вывезти второй клуб в высшую лигу, не потеряв его.
 

Это повысит ответственность менеджера ко второму клубу. Он будет максимум прикладывать усилий к нему, его развитию, и будет стараться попасть в высший дивизион.
 
Не секрет, что большинство предпочитают играть в УЕФА, и это даст толчок развивать подобные клубы. Ведь не интересно вывезти клуб в высшую лигу и потерять его.
 
Кроме того, если не будут оба клуба участвовать в еврокубках, то и не будет пересечений! Они ведь в разных фф, и никак не могут пересекаться.
 
Итого, преимущества:
1. Администрация получит больший доход от купленных ОТК
2. Вторые клубы получат толчок в развитии
3. Отсутствие пересечений между клубами остаётся прежним
4. Большая заполненность фф за счёт тех, кто этого раньше не делал
 

Дополнительный вариант от одного из комментирующих Dennn44: возможен и такой вариант, что можно иметь клуб в высших лигах, если ты ее выведешь из 2 дивизиона сам.